气候报告的起源

您可能已经熟悉了定期向投资者、客户和监管机构汇报公司财务状况的必要性。几十年来，编制年度财务报告已成为企业的一项标准要求，其中详细说明了收入、现金流、盈利能力、财务风险和整体长期生存能力。投资者和其他利益相关者利用这些报告中的信息来确定企业的财务健康状况，并根据这些证据做出决策。

企业的财务报告高度标准化和规范化，这主要归功于国际财务报告准则基金会（IFRS）在制定全球会计准则方面所做的工作。目前有 140 多个国家要求企业使用 IFRS 会计标准进行报告，这有助于确保企业信息的透明度和可比性。独立会计师和审计师帮助企业遵守这些监管和投资者要求，避免因发布可能误导投资者的低质量或不准确信息而受到法律或经济处罚。

相比之下，企业历来不需要报告与气候相关的风险和影响。然而，由于决策者越来越意识到气候变化对经济的影响，监管者、投资者和消费者逐渐要求企业在气候变化风险和减少温室气体排放行动方面有类似程度的透明度。

2015 年，气候相关财务信息披露工作组（TCFD）成立，旨在为企业自愿披露信息制定一套明确的建议。目前，许多国家的政府已强制要求企业进行气候报告，但企业通常也会被投资者、股东或其他利益相关者要求进行气候报告。在某些情况下，这种报告是更广泛的环境、社会和公司治理（ESG）风险与行动报告要求的一部分。在其他情况下，这种要求仅限于与气候相关的披露——这也是本章的重点。

关于全球基准 ISSB可持续发展信息披露标准

2021年，国际可持续发展标准委员会（ISSB）在《国际财务报告准则》基金会下成立。国际可持续发展标准委员会的任务是制定全球标准和披露要求，以促进各管辖区的公司进行一致和可比的报告，从而在向低碳经济转型的过程中，帮助将资本导向长期、有弹性的业务。经过大规模的市场咨询过程，国际准则理事会于 2023 年 6 月发布了其首部全球可持续性披露准则《国际财务报告准则IFRS  S1》和《国际财务报告准则IFRS S2》。

《国际财务报告准则IFRS  S1》：一套披露要求，旨在使公司能够向投资者传达其在短期、中期和长期内所面临的与可持续发展相关的风险和机遇。

《国际财务报告准则IFRS  S2》：规定了与气候相关的具体披露内容，旨在与《国际财务报告准则IFRS  S1》配合使用。该准则要求披露：

·       企业用于监控、管理和监督气候相关风险和机遇的治理流程、控制措施和程序

·       贵企业管理气候相关风险和机遇的战略

·       贵企业用于识别、评估、优先处理和监控气候相关风险和机遇的流程，包括这些流程是否以及如何被纳入贵企业的整体风险管理流程并为其提供信息，以及

·       您的企业在气候相关风险和机遇方面的表现，包括在实现您设定的任何气候相关目标以及法律或法规要求您实现的任何目标方面的进展情况

这两项准则旨在将许多其他报告机制合并为一个单一的全球基准。两个重要的报告机构已经并入 ISSB：气候披露标准委员会（the Climate Disclosure Standards Board）和价值报告基金会（the Value Reporting Foundation）。从 2024 年起，TCFD 的监测责任已移交给ISSB。ISSB 致力于保持与其他报告机制的互操作性。2024 年 1 月，ISSB 发布了与全球报告倡议组织 (GRI) 的映射和互操作性资源，并于 2022 年签署了谅解备忘录。

气候报告环境不如传统财务报告环境成熟，因此更加复杂，也更容易变化。不过，近年来已经有一些重要的干预措施，试图使气候报告标准化，并使其与财务报告相一致，以确保披露成为“一切照旧”。国际可持续发展标准委员会（ISSB）可持续发展信息披露标准的出台，是推进统一报告目标的一个重要里程碑，而随着欧盟《企业可持续发展报告指令（Corporate Sustainability Reporting Directive）》的出台，气候报告环境已大大成熟（见下方框）。

关于欧洲可持续发展报告标准

2022 年，欧盟通过了《企业可持续发展报告指令（CSRD）》，取代并扩展了《非财务报告指令（NFRD）》。

CSRD 规定，大型企业有义务报告有关可持续发展问题如何影响组织以及组织如何影响人类和地球的更详细信息。CSRD 还要求符合条件的公司获得独立认证，确保其披露的信息符合新的欧洲可持续发展报告标准 (ESRS)。

新的 ESG 标准之一——ESRS E1——专门涉及气候报告。从本质上讲，它整合了几乎所有现有框架，并特别强调转型规划。通过ESRS E1，CSRD 要求制定强有力的气候减缓计划，促使公司考虑其未来的表现，以及净零转型在未来 5-10 年及以后对其业务造成的风险。

CSRD 的核心重点是透明度，而与之配套的《企业可持续发展尽职调查指令（Corporate Sustainability Due Diligence Directive）》的出台，将把重点转移到减轻环境影响和风险的实际努力上。

各国政府、投资者、监管机构和消费者一致认为，企业气候报告对于提高透明度和问责制，改善投资者、监管机构和消费者的决策至关重要。联合国高级别专家组的报告《诚信至关重要》概述了清晰、可获取和可比较的气候报告的多重益处：

• 领先企业可以可信地展示其在实现净零排放方面的进展，并向监管机构表明他们支持更雄心勃勃的气候政策措施

• 公民、消费者和投资者可以奖励这些领导者

• 将更快地查明阻碍更快取得进展的因素，就需要哪些解决方案达成共识，并与监管机构形成“雄心循环”。

• 由于能力限制或缺乏融资渠道，独立体可能难以取得进展。提高透明度有助于找出并克服这些障碍（例如，通过政府针对投资和激励措施的政策）。

• 通过公开文件跟踪进展的能力有助于建立信任，展示成功的战略，并鼓励其他企业做出雄心勃勃的承诺

从本质上讲，好的气候报告就是为利益相关者（投资者、股东和监管者）提供他们所需的所有相关信息，让他们了解影响贵公司的气候相关风险和机遇，以及贵公司为管理这些风险和机遇所采取的行动。披露这些信息有助于证明贵公司的气候行动计划是可信的，是在对贵公司受气候变化影响的程度进行严格评估的基础上制定的，以及贵公司打算如何减轻风险、释放机遇和减少对环境的影响。

良好的气候报告能让不同的利益相关者对贵公司的未来发展轨迹做出更明智的决策。正如财务报告使公司战略更加透明一样，气候信息披露有助于投资者、监管机构和客户了解贵公司将如何通过应对与气候相关的风险和机遇以及推动减排目标的实现来确保弹性和维护企业价值。这使利益相关者能够根据公司未来面临的气候变化风险，对公司做出更明智的决策。

主要报告机制

尽管ISSB已为气候报告设定了全球基线，但您的企业仍应熟悉许多其他气候报告机制。气候报告体系主要由三类报告机制组成：

• 法规：如果某项报告机制在法规中有所规定，则意味着该机制是该司法管辖区的法律所要求的。各国的法规不尽相同，每个监管机构都规定了必须披露的信息以及必须使用的标准或框架。例如，欧盟的《企业社会责任指令（CSRD）》要求公司根据《欧洲可持续发展报告标准（ESRS）》或《国际财务报告准则（IFRS）》S1 和 S2 标准进行报告。截至2024年7月，已有 20 多个司法管辖区采取措施，在法律或监管框架中采用或使用 ISSB 标准，包括加拿大、巴西、尼日利亚、土耳其、中国、澳大利亚、英国、新加坡、香港和日本。

• 标准：标准规定了详细的标准、指标和衡量标准，贵公司必须根据这些标准进行报告。制定标准的目的是为特定用户提供决策有用信息。气候报告是多项全球标准的要素之一，其中包括国际可持续发展标准委员会（ISSB）的《国际财务报告准则 IFRS S1》和《国际财务报告准则IFRS  S2》，其目的是为与可持续发展相关的财务披露提供全球基准，供投资者使用。全球报告倡议组织（GRI）也提出了具体的气候报告自愿标准，旨在满足更多利益相关者的需求。

• 框架：报告框架提供了一种战略性的、高层次的结构或方法，贵公司的报告可以围绕这种结构或方法来编写。报告框架的目的是确定报告的最佳做法。使用框架进行报告通常是自愿的，但监管机构或投资者可能会要求企业使用特定框架，以便他们获得可比信息。气候相关财务信息披露工作组（TCFD）就提供了一个框架范例，其中包括 11 项关于气候风险和机遇报告的建议。TCFD 框架以及根据该框架监督信息披露的责任已移交给 ISSB的《国际财务报告准则IFRS》S1 和 S2。

了解法规、标准和框架之间的区别非常重要，这样您就能确定贵公司必须根据哪些报告要求进行报告。您的企业可能还会选择其他报告机制，以满足不同报告用户的需求。越来越多的报告机制要求报告相同的信息，但也存在差异，这意味着贵公司需要收集不同的信息或以不同的方式报告信息才能符合不同的要求。

除了报告法规、标准和框架，还有一些方法标准有助于确保企业在准备报告信息时使用可比方法。这提高了企业气候行动信息的一致性和可比性。需要注意的两个关键方法是：

• 在计算和测量排放量方面，《温室气体议定书标准与指南（ the Greenhouse Gas Protocol Standards and Guidelines）》提供了关键方法。有关计算和测量排放量的更多信息，请阅读第 2 章

• 在制定科学减排目标方面，“科学碳目标倡议”（SBTi）的“净零排放标准”（Net Zero Standard）确立了国际最佳实践。有关设定目标的更多信息，请阅读第 3 章

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图 1 ：概述了主要的报告机制